今年以來,尋甸縣紀委監委聚焦脫貧攻堅監督執紀問責,環環壓實責任,強力整治脫貧攻堅領域突出問題,以嚴謹的制度和嚴明的紀律,保障每一項政策落實到位,保證每一分資金都用在刀刃上,不斷形成震懾,以剛性執紀全力護航脫貧攻堅。
久久為功,環環相扣壓實責任
打贏脫貧攻堅戰,是尋甸縣近年來最大的民生工程,也是發展的最大機遇。但是,在脫貧攻堅過程中,扶貧領域的一些不正之風和腐敗問題成為最大的“攔路虎”。對此,尋甸縣紀委監委始終有著清醒的認識和堅決的態度。
在年初的脫貧攻堅推進會上,尋甸縣紀委監委負責人就明確指出:“脫貧攻堅領域的突出問題絕不能視而不見,更不能失職不作為,必須下大力氣加以解決,群眾最痛恨什么,紀檢監察機關就堅決查處什么。”并明確要求要把廉政建設貫穿脫貧攻堅全過程,切實加強對項目、工程、資金的監管,做到公示公開,主動接受群眾和社會的監督。
隨即,縣委、縣政府與全縣16個鄉鎮(街道)黨政主要領導簽訂《尋甸回族彝族自治縣農村“三房”建設工程“軍立狀”》,縣紀委監委、縣督查問效脫貧分指揮部、縣住房安全改造工程脫貧分指揮部等多部門聯合行文,對照《“軍立狀”》,對各鄉鎮(街道)“三房”竣工入住情況進行督查督辦,通過函詢約談、督導檢查等方式,層層傳導壓力,形成齊抓共管、配套聯動、全員參與的工作合力。
“壓力的傳導不是一次性的,而是根據工作進展一環扣一環,一浪接一浪。”尋甸縣紀委監委副書記介紹的。
三查聯動,一個接一個解決問題
針對如何有效地解決扶貧領域“最后一公里”的監督難題,尋甸縣紀委監委扎實有序開展脫貧攻堅常態化檢查、駐守式督查、針對性核查、政策落實情況抽查“三查聯動”工作機制,為圓滿完成脫貧摘帽目標提供了堅強紀律保障。
常態化檢查。成立縣駐村扶貧工作隊副總隊長任組長,縣紀委副書記、扶貧辦主任等擔任副組長的縣脫貧攻堅督查工作領導小組,分2個督查組,圍繞脫貧攻堅“七個一批”、四個“百日會戰”、“6965”指標、脫貧攻堅周例會確定的工作任務,按照“一周一督查、一周一通報、一周一銷號”的模式,有序開展督查工作。
駐守式督查。3月5日至7月6日,抽調干部49名成立14個督查組和1個執紀執法組,歷時69天脫產駐守16個鄉鎮(街道)走遍174個村(社區)1577個自然村,緊緊圍繞住房保障、入住質量、收入算賬、檔案佐證等重點工作,持續深入開展脫貧攻堅沖刺期間干部紀律作風和農村“三房”建設等重點工作督查、脫貧攻堅住房保障工作交叉檢查、脫貧攻堅迎檢督查。督查期間共上報督查總結11期,下發整改通知18期,進行問題通報4起。
整改針對性核查。9月17日至21日,縣紀委監委牽頭,抽調縣委組織部、縣政府目督辦、扶貧辦、財政局、農業局、住建局等單位20名干部組成5個督查組,歷時一周,對16個鄉鎮(街道)20家縣級相關部門涉及的國家專項評估檢查及自查問題、市級交叉檢查反饋問題、扶貧專項資金審計發現問題等整改落實情況逐條逐項檢查核實、督促整改。
“要緊盯政策掌握是否準確、紀律是否嚴格執行、責任是否落實、資金管理是否規范、項目推進是否高效、扶貧工作人員是否到位、工作措施是否有效、扶貧效果是否明顯等問題開展督查。”在扶貧領域督查工作動員會上,縣委常委、縣紀委書記對督查如何做到精準提出了具體要求。
懲處曝光,一波又一波形成震懾
功山鎮以則村委會原黨總支書記、村委會主任周某某虛報冒領國家建房補助資金、違規收取農戶補助款,受到開除黨籍處分;鳳合鎮大麥地村黨總支書記胡某、村委會主任李某某違規發放仔豬,受到誡勉問責處理;雞街鎮四哨村黨總支書記李某某、村委會主任高某某違反脫貧攻堅工作紀律,受到通報問責處理。
前不久,尋甸縣通報了3起脫貧攻堅領域查處典型案例,從這3起典型案例中反映的情況來看,扶貧領域在責任擔當、政策落實及監督檢查等方面還存在一些不容忽視的問題。
動員千遍,不如問責一次,嚴懲“關鍵少數”是為了震懾住“大多數”。尋甸縣建立直查快辦機制,凡群眾舉報、媒體曝光、監督檢查中發現的問題,一律從快查處、從嚴問責;嚴明扶貧攻堅工作紀律,對在扶貧工作中落實扶貧政策措施不力,打折扣、搞變通、做選擇,幫扶不到位的,一律安排精干力量優先處置,快處快辦,確保做到精準發力、精準問責,堅決追究責任人責任,切實把扶貧攻堅工作紀律立起來、嚴起來,增強群眾的獲得感。1至11月,全縣各級紀檢監察機關共查處扶貧領域違規違紀問題97件151人,政務處分1件1人,問責18件30人。
在嚴肅問責推動責任落實的同時,對所查處的扶貧領域典型案例,點名道姓通報曝光的鐵律,凡是對外通報,一律實名,用“身邊事”教育“身邊人”,持續釋放越往后執紀越嚴、處理越重的強烈信號,向社會傳遞剎風肅紀的堅強決心。今年以來,共通報曝光扶貧領域違紀違規問題典型案例17批29起56人。
“全縣各級紀檢監察機關要嚴肅查處貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、搶占掠奪等問題,對膽敢向扶貧資金財物‘動奶酪’的嚴懲不貸;要準確運用‘四種形態’,對扶貧領域出現的苗頭性、傾向性問題,早打招呼、早提醒、早處理,對不聽招呼,不收手、不知止,頂風違紀的,堅決嚴處。”縣紀委監委負責人對該縣紀檢干部提出了明確要求。(李秋仙)